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民工保障何时不再镜花水月-【新闻】草茱萸

发布时间:2021-04-20 13:29:22 阅读: 来源:拖把厂家

民工保障何时不再镜花水月?

全国外出务工的农民工总量规模巨大,为社会做出的巨大贡献亦是有目共睹。然而,据劳动和社会保障部一份最新调研显示,目前我国农民工参保率普遍偏低——在“五大社会保险”中,除工伤保险已有相当数量的农民工参加外,养老保险的总体参保率仅为15%,医疗保险的平均参保率为10%左右,失业保险、生育保险,目前仍与绝大多数农民工无缘。(8月11日《新京报》)

有学者指出,农民工将是解决“三农”问题的核心,解决农民工问题将成为继土地改革、“大包干”之后中国农民的“第三次解放”,并将加速中国发展,同时推动构建和谐社会。面对各地层出不穷的欠薪、教育、保险等危害农民工权益的问题,我们也一再呼吁并宣称,要善待农民工,要切实为农民工做好服务,使他们为当地发展做出更多贡献,使他们参与工业化、城市化进程并分享成果。农民工的权益是否有保障,对城市的经济社会发展影响巨大。可是,如何保护农民工的合法权益,以何种方式保障他们的衣食住行,一旦落实到某一地域某一具体问题,空泛的口号便暴露出了其原来的虚伪面目。劳动和社会保障部近日完成的《农民工社会保障问题》调研报告显示,“农民工就业不稳定导致参保困难,农民工、用人单位和地方政府各有顾虑”,“社保制度门槛高、转移难,导致农民工权益难以保障”,这也是目前农民工社会保障存在的两个主要问题。

而不解除农民工的后顾之忧,不切实为农民工做好善后服务,不保障好农民工的合法权益,又如何让农民工安心工作、积极贡献,又如何解决农民工的其它问题?要知道,农民工社会保障是最基本的保障,也是最迫切最必需的保障,如果不能尽快落倒实处,危害极大、影响极坏,后果亦是非常严重。

至于农民工社会保障难的具体原因,每个人都能说出个一二三来,无非是年年都在重复的那么几点:一是由于农民工流动性很大,不确定的因素较多,而且他们本身保险意识不强,且购买保险的能力有限;二是很多用人单位没有主动为农民工购买保险的意识,生怕提高成本、降低利润;三是农民工的保险不属于盈利险种行列,保险公司不愿牵扯过多的精力为其跟踪服务。另外,由于劳动力市场上供给远远大于需求,农民工没有什么“话语权”,往往处于弱势地位。而保险费率过高、社保关系接续难,是所有障碍当中的要冲和症结。据报告显示,由于承担国有企业历史遗留问题的负担,目前企业缴纳的基本养老、医疗和失业3项保险费平均为工资总额的28%,个人缴费为11%。对此,企业和农民工个人普遍感到费率过高、负担太重。而目前我国养老和医疗等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位,各统筹单位之间政策不统一,难以互联互通,养老保险关系无法顺利转移接续。虽然现行政策允许农民工退保,但由于农民工频繁流动而导致反复参保、退保,“不仅直接损害农民工享受社会保障的对等权益,而且反过来又影响用人单位的参保积极性”,形成恶性循环。

问题的症结找出来了,就不怕没有对策。事实上,解决农民工的社会保障问题有多条路径可走,并且每条道路都有光明的前景,也正如此次劳动和社会保障部调研后做出的积极探索,国家应建立适合不稳定就业农民工特点的过渡性养老保险制度;为不稳定就业的农民工建立大病医疗保险;建立健全农村社会保障制度;建立农民工应急救助机制。但惟有对策还远远不够,重要的是如何贯彻落实,如何有计划、有步骤地付诸实践。但有一点是确信无疑的,只要各级政府、保险公司及用人企业联合起来,关注农民工问题、推动涉农保险的发展,农民工社会保障难必将不复存在。

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